速丰林产业亟待突破政策性瓶颈

时间:2010-2-2 11:33:29    来自:桉树中心    浏览数:2894

    1月26日~27日,首届中国速生丰产林产业发展论坛在广西南宁召开。论坛探讨了国家有关速生丰产林建设的方针、政策和产业发展等问题,呼吁国家加大对速生丰产林产业发展的扶持力度,打破产业发展的政策性瓶颈。

    国家林业局副局长李育材出席论坛并讲话。他说,速生丰产林基地建设,以实现林业可持续发展为宗旨,以改善生态平衡为重点,符合森林的生态效益、社会效益和经济效益相统一的要求,是建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系的有效举措。工程实施至今,呈现出良好的发展势头。特别是我国实行集体林权制度改革以来,速生丰产林发展进入了一个新的阶段,初步形成了以广东、广西、海南和福建为代表的南方原料用材林产业带,以长江中下游地区与黄河中下游地区为代表的中东部工业原料用材林产业带,以东北、内蒙古地区为代表的工业原料用材林产业带。

    李育材说,当前和今后一个时期,我国速丰林建设管理工作的指导思想是:进一步深入贯彻落实科学发展观,坚持以中央林业工作会议精神为统领,按照现代林业建设总体部署,充分运用集体林权制度改革的成果,发动林农群众积极参与,以市场需求为导向,以科学技术为先导,以全面提高林地生产力、保障木材安全为目标,以工程规划确定的“四大区域”为架构,以集约经营为手段,加强森林经营,提高管理水平和服务功能,促进商品林基地与后续利用企业的一体化发展,着力增加人工林后备资源储备,不断满足国民经济社会发展用材需求,努力在保障国家木材安全、加快生态建设和应对气候变化中发挥重要作用。

    在本届论坛上,有代表提出,目前速生丰产林建设面临以下问题:财政扶持不足,速丰林质量监管困难;林权分散,速丰林规模化经营难度加大;营造林规划落实难,造林质量有所下降;融资渠道不顺畅,资金投入不足;造林树种、培育目标单一,埋下生态隐患;业主的经营自主权受到过多政策限制,合法收益权得不到充分保障。

    对此,代表呼吁:加大速丰林建设的财政投入,不要忽视速丰林的生态效益产出,出台促进产业发展的信贷政策;进一步放宽商品林采伐政策,探索建立速丰林采伐分类管理的新机制;建议分树种重新修订低产林标准,简化低产林改造的采伐审批程序,加快推进现有低产林改造;妥善解决企业和外资营造速丰林的林权证发放问题,消除企业造林的后顾之忧。

    本次论坛由国家林业局造林绿化管理司、速生丰产用材林基地建设工程管理办公室和中国绿色时报社联合主办。广西、河北等省区的速丰林基地县(市)林业局、金光集团等大型林板及林纸企业和造林公司、苗圃、林用化肥及农药等速丰林产业发展相关单位的代表共150余人参加了论坛。

    速丰林基地建设工程是我国六大林业重点工程之一,自2002年正式启动实施以来,工程每年造林约1000万亩,已累计完成速丰林基地建设1.1亿亩,年蓄积生长量达到1.1亿立方米,年吸收二氧化碳超过2亿吨。工程规划到2015年,建成约2亿亩速丰林基地,全部基地建成后,每年可提供木材1.4亿立方米,可支撑木浆生产能力近1386万吨、人造板生产能力2150万立方米,提供大径材1579万立方米,约占国内生产用材需求量的40%。

主办单位:国家林业局桉树研究开发中心,中国林学会桉树专业委员会[广东·湛江]

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